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“破窗理论”对安全生产的启示
“十二五”湖南机械装备工业重点发展现代工程

“破窗理论”对安全生产的启示

日期:2020-04-30 11:10点击数:

  “破窗理论”对安全生产的启示

  近期,在中国共产党十九届四中全会新闻发布会上,司法部党组速记、副部长袁曙宏提到:法律的生命力在于严格执行和全面遵守,否则就会形成破窗效应,一栋建筑物的窗户被打破了而没有及时修复,别人就可能打破该建筑物上更多的窗户,久而久之,这些破窗就给人一些暗示性的纵容,就会有更多的人打破更多的窗,最终使该建筑物破败不堪。联想到铁路运输安全管理,规章制度的执行与落实何尝不是如此,制定的规章制度不去落实,不去执行,久而久之也就成了一堆废纸。

  破窗理论对我们企业搞好安全管理至少有三点启示:任何违章现象都要扼杀在萌芽状态;发生任何违章现象都要从思想和行动上得到教育、警示和处罚,防止漫延开来;微小违章现象通过不断积累,发展到一定程度将会对企业产生重大影响。

  按照破窗理论,企业要搞好安全,首要工作是预防违章。要在思想上强化职工安全意识,让职工清楚违章的危害,通过编制各级人员安全责任清单、作业指导书,界定职工的作业范围,规范职工的作业行为,杜绝习惯性违章。开展经常性的安全教育培训,增强职工的安全技能,提高职工辩识违章的本领,杜绝无意识违章。通过安全曝光、安全举报等举措,营造人人反违章,个个保安全的安全氛围,让违章成为人人喊打的过街老鼠。

  按照破窗理论,当职工第一次违章时,不能姑息迁就,要及时果断地进行处理并切实采取预防措施,补好第一扇破窗,防止给企业埋下不安全隐患。如果是职工没意识到自己的行为是违章,要组织职工进行针对性的学习,补齐职工的安全认知短板;如果是明知不对的违章,除按制度进行考核外,还要弄清楚职工的违章动因,从思想、行动上教育其认识到错误和危害性,防止重复发生。如果出现第一次违章时不进行及时有效的处理,搞下不为例,对其他职工就起不到教育和震慑作用,无形中就打破了安全管理中的第一扇窗,就此埋下安全管理中的隐患。

  按照破窗理论,打破的窗户没有大小之分,大窗户是由若干小窗户积累而成。在安全管理中,既要杜绝打破大窗户,也要严防打破小窗户,任何一个不符合安全规程和企业安全规章制度的行为,无论看上去多么微小都不能忽视,从思想上杜绝打破小窗户无关紧要的错误认识。各级安全管理人员要让职工明白千里之堤,溃于蚁穴的道理,从思想上重视安全,从小处着眼,防微杜渐。如果对打破小窗户的行为视而不见,无疑会给职工传递一种小过错不影响安全大局的错误信息,从而可能有更多的职工去打破更多的小窗户,最终可能发展到打破大窗户,给企业带来破坏性影响。

  所以,在安全生产中,各级管理者要高度重视、严肃处理违反安全规定的行为,让全体职工引以为戒,防止类似的现象重复发生。职工要切实掌握安全规程、安全管理规章制度,按要求办事,不去打破第一扇窗。别人打破窗户,要积极阻止,主动补窗,只有这样,安全管理才能持续巩固,才能实现企业长治久安。(中国铁建中铁十五局集团轨道交通运营公司包神铁路运输处 孙毅)

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